一句话结论：认证计划（Certification Plan）是 FAA 适航审定中由申请人提出的、说明将如何证明航空器或其系统符合适用适航规章的正式文档：FAA AC 20-174（2011 年 9 月 30 日）第 3.b 段明确要求申请人在认证计划中提出功能研制保证等级（FDAL）、项目研制保证等级（IDAL）及其理由，并说明将采用的 SAE ARP 4754A 过程与相应目标——该计划须经 FAA 同意。
内容详情
先看 AC 20-174 的定位。该 AC 于 2011 年 9 月 30 日发布，发起单位为 AIR-120，主题为「Development of Civil Aircraft and Systems」。第 1 节写明：本 AC 承认 SAE ARP 4754A《Guidelines for Development of Civil Aircraft and Systems》（2010 年 12 月 21 日）为建立研制保证过程的可接受方法；AC 不是强制的、也不是法规，只描述可接受方式而非唯一方式；但若 FAA 得知遵循本 AC 不会导致符合适用法规，则不受其条款约束，并可要求补充论证或设计更改。第 1.e 段强调 AC 23.1309-1 在研制保证等级方面优先于本 AC，ARP 4754A 可作为第 23 部飞机的可选符合性方法，但不得据此把保证等级定得低于 AC 23.1309-1 的规定。
第 3 节给出具体使用要求。3.a 段要求尽早与 FAA 协调 ARP 4754A 的使用；3.b 段规定申请人须在认证计划中提出并记录功能研制保证等级（FDAL）、项目研制保证等级（IDAL）、等级划分的理由，以及为表明符合适用法规将采用的 ARP 4754A 过程与相应目标——该计划需要 FAA 同意；3.c 段指出其他 AC 中的 FDAL 与 IDAL 分配优先于 ARP 4754A 第 5.2 节的适用；3.d 段说明改装指南见 AC 第 6 节。
第 4 节把相关行业标准与法规列出。最值得注意的是行业标准一项：SAE ARP 4761《Guidelines and Methods for Conducting the Safety Assessment Process on Civil Airborne Systems and Equipment》（1996 年 12 月 1 日）——它处理安全评估过程，与 ARP4754A 的研制保证过程相邻而不重合；同一清单还列有 RTCA/DO-178B（1992 年 12 月 1 日）、RTCA/DO-254（2000 年 4 月 19 日）与 RTCA/DO-297（2005 年 11 月 8 日，综合模块化航电）。4.a 列出所涉 14 CFR 条款：23.1301、23.1309、25.1301、25.1309、27.1301、27.1309、29.1301、29.1309、33.28、33.75、35.23 与 35.15；4.b 列出一组相关咨询通告，涵盖 DO-178B、DO-254、DO-297 与 TSO-C153、以及各部的系统安全分析类 AC。
由此可以看清分工：认证计划是申请人向 FAA 提交的、说明如何证明符合适航规章的正式文档，其中须包含 FDAL 与 IDAL 的分配、等级理由、以及将采用的研制保证过程（如 ARP 4754A）与目标；软件层走 DO-178C，硬件层走 DO-254，安全评估走 ARP 4761 一类文件。三者各自被不同的局方文件承认，认证计划是统领它们的起点文件。对于以电传操纵、电推进与能源管理为核心的电动垂直起降航空器，其系统层的研制保证与等级分配即沿这条路径展开；本页只陈述 AC 条文，不评价具体机型的等级划分。
核验边界：本页所述限于 FAA AC 20-174 全文（含第 1、2、3、4 节）。SAE ARP 4754A 与 ARP 4761 属付费标准文件，本次核验没有取到其正文，因此本页只陈述 AC 对它们的承认范围与使用要求，不复述标准内部条款（例如 ARP 4754A 第 5.2 节的等级分配方法细节、ARP 4761 的安全评估方法清单）。AC 4.a 所列条款中的部分（如 33.75、35.15）本页只按原文列出，不展开其内容。
关键信息（可溯源）
- 英文称谓：Certification Plan；行业代号 G-1（FAA 审定流程内部编号）
- 地位：申请人向 FAA 提交的、说明如何证明符合适航规章的正式文档，须经 FAA 同意后才能作为审定依据
- AC 依据：FAA Advisory Circular 20-174，2011 年 9 月 30 日，发起单位 AIR-120
- 强制要求：第 3.b 段要求认证计划中提出 FDAL、IDAL、等级理由，以及将采用的 ARP 4754A 过程与目标——该计划须经 FAA 同意
- 等级优先规则：其他 AC 中的 FDAL/IDAL 分配优先于 ARP 4754A 第 5.2 节（第 3.c 段）
- 适用对象：寻求航空器或航空器系统（含 LRU 与部件）取证的制造商（第 2 节）
- 相邻标准：SAE ARP 4761（1996 年 12 月 1 日，安全评估过程）；RTCA/DO-178B；RTCA/DO-254；RTCA/DO-297
- 所涉 14 CFR 条款：23.1301、23.1309、25.1301、25.1309、27.1301、27.1309、29.1301、29.1309、33.28、33.75、35.23、35.15
- 层级分工：系统与航空器层走 ARP4754A（认证计划统领），软件层走 DO-178C，电子硬件层走 DO-254，安全评估走 ARP 4761
- 数据来源：FAA · Advisory Circular 20-174, Development of Civil Aircraft and Systems
相关术语
ARP4754A、DO-178C、DO-254、符合性方法、咨询通告、电传操纵、垂直起降、适航
取证时间线
- 编纂机构：美国联邦航空局（FAA）飞机工程处 Aircraft Certification Service
- 文件信息：Advisory Circular 20-174，2011 年 9 月 30 日，发起单位 AIR-120
- 本站依据文本：FAA 官网公开 PDF（本次实际下载 56,744 字节），经文本抽取得 186 行、逐段核对
- 本站采集时间：2026-09-20（确认 HTTP 200）
- 条款取证：第 1.a—1.e（承认范围、适用规章背景、效力定位、与 AC 23.1309-1 的优先关系）、第 2 节（适用对象）、第 3 节（背景与使用要求 3.a—3.d）、第 4.a—4.c（所涉法规条款、相关 AC、行业标准与获取途径）
- 术语检索复核：以 certification plan、FDAL、IDAL、ARP 4754A 等关键字扫描全文，确认认证计划要求在 AC 第 3 节的表述位置
- 信息核验时间：2026-09-20
- 页面最后更新：2026-09-20
常见问题
认证计划是法规吗？
不是。AC 20-174 第 1.c 段明确写明本 AC 不是强制的、不是法规，只描述可接受方式而非唯一方式。认证计划是申请人向 FAA 提交的说明如何符合适航规章的文档，须经 FAA 同意后才能作为审定依据——它是审定过程的一部分，而不是法规本身。
FDAL 和 IDAL 由谁定？
由申请人在认证计划中提出。第 3.b 段要求在计划中记录功能研制保证等级（FDAL）、项目研制保证等级（IDAL）及其理由，并说明将采用的 ARP 4754A 过程与目标，该计划需要 FAA 同意。另外第 3.c 段规定其他 AC 中的 FDAL/IDAL 分配优先于 ARP 4754A 第 5.2 节。
认证计划和 ARP 4754A 是什么关系？
认证计划是统领文件。第 3.b 段要求申请人在认证计划中提出 FDAL、IDAL、等级理由，以及将采用的 ARP 4754A 过程与目标；ARP 4754A 提供的是系统层的研制保证方法与等级分配机制，认证计划则是把这些机制书面化并提交 FAA 同意的载体。
第 23 部飞机能用这套吗？
可以，但有优先规则。第 1.b 段说该指南也可适用于第 23 部；第 1.e 段说 AC 23.1309-1 在研制保证等级上优先，ARP 4754A 可作为第 23 部飞机的可选符合性方法，但不得据此把保证等级定得低于 AC 23.1309-1。
信息来源：美国联邦航空局 Advisory Circular 20-174（可信级：官方一手来源，局方公开发布的咨询通告原文）；核验状态：verified（第 1.a—1.e、2、3、4.a—4.c 段均据本次下载的 186 行文本逐字核对）。