一句话结论：「民用航空产品和零部件合格审定规定」（CCAR-21）是中国民航规章第 21 部，规定民用航空产品及其零部件从设计批准到生产批准、适航批准的完整合格审定程序，是型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、适航证（AC）等证件的直接规章依据。
内容详情
CCAR-21 部由中国民用航空局（CAAC）依据《中华人民共和国民用航空法》与《民用航空器适航管理条例》制定，属部门规章层级。其规范对象为「民用航空产品」——航空器、发动机、螺旋桨，以及航空材料、零部件和机载设备。
该规章界定了三类批准活动：设计批准（型号合格证 TC、补充型号合格证 STC、改装设计批准 MDA）、生产批准（生产许可证 PC、零部件制造人批准书 PMA、技术标准规定 TSO 批准书）、适航批准（标准适航证、特殊适航证、特许飞行证、出口适航批准）。对低空经济而言，eVTOL 与中大型无人机走的就是这条设计—生产—适航的完整链条。
规章同时确立了型号合格审定基础的构成：适用的适航规章、专用条件、等效安全水平认定与豁免。这四项决定了申请人「要按什么标准证明安全」，其中「专用条件」正是 eVTOL 这类新颖构型无现行标准可依时的补位机制。
关键信息（可溯源）
- 缩写：CCAR-21
- 英文全称：Certification of Civil Aviation Products and Parts
- 定义：中国民航规章第 21 部，规定民用航空产品及零部件合格审定程序与证件管理的部门规章。
- 覆盖证件：TC / STC / MDA / PC / PMA / TSO 批准书 / 标准适航证 / 特殊适航证 / 特许飞行证 / 出口适航批准
- 对口机构：中国民用航空局航空器适航审定司（负责型号及补充型号合格审定、生产许可审定、颁发适航指令）
- 数据来源：中国民用航空局航空器适航审定司·机构职责；民航局网上办事·航空器适航审定类
相关术语
零部件制造人批准书、补充型号合格证、中国民用航空局、技术标准规定、型号合格审定、特许飞行证、型号合格证、标准适航证
取证时间线
- 原始发布/事件日期：2017年5月24日交通运输部公布；根据2024年2月18日《交通运输部关于修改〈民用航空产品和零部件合格审定规定〉的决定》修正
- 本站采集时间：2026-09-19
- 信息核验时间：2026-09-19
- 页面最后更新：2026-09-19
常见问题
CCAR-21 部与型号合格证是什么关系？
CCAR-21 部是规章依据，型号合格证（TC）是依据该规章颁发的结果证件。前者规定「怎么审」，后者是审查通过后局方对设计的批准。二者不可互换，术语表分别收录。
eVTOL 取证适用 CCAR-21 部吗？
适用。eVTOL 属民用航空产品，其设计批准程序依 CCAR-21 部执行；因构型新颖，审定中会通过「专用条件」补充现行适航标准未覆盖的要求。
信息来源：中国民用航空局官网（可信级：官方一手来源），数据截至 2026-09-19；核验状态：verified（官方来源交叉核验）。