一句话结论：飞行高度层是为航空器巡航飞行划定的垂直高度层级，《一般运行和飞行规则》（CCAR-91 部）第 91.369 条按真航线角方向分两组给出划分标准，基准间隔 600 米，12500 米以上区间为 1200 米。
内容详情
高度层制度的核心作用，是让相向飞行的航空器在垂直方向上相互错开。CCAR-91 部第 91.369 条(b)款规定的划分标准如下：
- 真航线角在 0 度至 179 度范围内：飞行高度由 900 米至 8100 米，每隔 600 米为一个高度层；飞行高度由 8900 米至 12500 米，每隔 600 米为一个高度层；飞行高度 12500 米以上，每隔 1200 米为一个高度层。
- 真航线角在 180 度至 359 度范围内：飞行高度由 600 米至 8400 米，每隔 600 米为一个高度层；飞行高度 9200 米至 12200 米，每隔 600 米为一个高度层；飞行高度 13100 米以上，每隔 1200 米为一个高度层。
两组层位相互错开，构成方向分隔。高度层的使用规则与该条(a)款衔接：航空器驾驶员在按仪表飞行规则巡航平飞时，必须保持空中交通管制指定的高度或者飞行高度层。
高度层并非只约束仪表飞行。按第 91.355 条，除经空中交通管制批准外，驾驶航空器按目视飞行规则在离地 900 米以上做水平巡航飞行时，也应当按照第 91.369 条规定的飞行高度层飞行。换言之，离地 900 米以上是目视飞行进入高度层制度的门槛。
与高度层配套的还有高度基准与空域划分。按第 91.203 条(e)款，除经局方批准外，在中华人民共和国境内管制空域运行的所有航空器应当装备有以米为单位显示的高度表或者采取等效措施确保飞行员的使用。按第 91.343 条，高空空域是指标准海平面气压 6000 米（不含）以上的空域；在该空域内按仪表飞行规则运行航空器，只有预先得到空中交通管制的许可方可进入。
对低空经济的意义在于：低空航路的设计必须与高度层体系兼容。eVTOL 与通用航空器在同一空域内融合运行时，垂直方向的层位分配是最基本的冲突消解手段之一，600 米这一基准间隔直接决定了同一航路上可容纳的飞行层数。
关键信息（可溯源）
- 缩写：FL
- 英文全称：Flight Level
- 定义：为航空器巡航飞行划定的垂直高度层级。
- 划分依据：《一般运行和飞行规则》（CCAR-91 部）第 91.369 条(b)款
- 划分基准：真航线角
- 0–179 度：900–8100 米每 600 米一层；8900–12500 米每 600 米一层；12500 米以上每 1200 米一层
- 180–359 度：600–8400 米每 600 米一层；9200–12200 米每 600 米一层；13100 米以上每 1200 米一层
- 仪表飞行规则：巡航平飞时必须保持空中交通管制指定的高度或者飞行高度层
- 目视飞行规则：离地 900 米以上做水平巡航飞行时同样按该标准执行
- 高空空域：标准海平面气压 6000 米（不含）以上，进入须预先取得空中交通管制许可
- 数据来源：《一般运行和飞行规则》全文（交通运输部规章库）；交通运输部规章库·现行有效规章目录
相关术语
一般运行和飞行规则、空中交通管制、仪表飞行规则、目视飞行规则、eVTOL、低空航路、管制空域、通用航空
取证时间线
- 现行版本：2022 年 1 月 4 日交通运输部令 2022 年第 3 号公布，自 2022 年 7 月 1 日起施行
- 同时废止：按第 91.1203 条，原《一般运行和飞行规则》（2007 年 9 月 10 日民航总局令第 188 号公布，交通运输部令 2018 年第 40 号修改）同时废止
- 本站采集时间：2026-09-19
- 信息核验时间：2026-09-19
- 页面最后更新：2026-09-19
常见问题
为什么高度层要按真航线角分成两组？
为了使相向飞行的航空器落在不同层位上。0 度至 179 度与 180 度至 359 度两个方向的层位数列相互错开，配合第 91.369 条(a)款「保持空中交通管制指定的高度或者飞行高度层」的要求，形成垂直方向的基本分隔。
按目视飞行规则飞行，需要用高度层吗？
离地 900 米以上时需要。第 91.355 条规定，除经空中交通管制批准外，按目视飞行规则在离地 900 米以上做水平巡航飞行，应当按照第 91.369 条规定的飞行高度层飞行。
飞行高度层与「高度」是同一个概念吗？
不完全等同。高度层是面向巡航航路的层位划分，第 91.369 条以米为单位给出具体层位区间；而高度还涉及高度基准问题，例如在管制空域运行的航空器需装备以米为单位显示的高度表或者采取等效措施。
信息来源：交通运输部政府信息公开·规章库（可信级：官方一手来源），数据截至 2026-09-19；核验状态：verified（分组标准、间隔数值、飞行规则适用与高空空域门槛均据 CCAR-91 部全文原文核验）。